上海房产纠纷律师来讲讲土地承包经营权转包后如何认定被征地农户

　　近年来，土地承包经营权转包后，由于各种原因，被征收的情况时有发生。例如，在某地，农民甲在1986年承包了100亩土地，后来又将其转包给了农民乙，并签订了转包协议。2002年，当地政府对这块土地进行了征收，补偿标准为10万元/亩。农民乙认为补偿标准过低，希望争取更高的补偿。上海房产纠纷律师就来带您了解一下有关的情况。

　　一、案例分析

　　针对这种情况，应如何认定农民乙的权利？首先，需要明确的是，转包并不等同于出租，因此承包地的产权并未发生变化。因此，农民乙在土地承包经营权转包协议的基础上，具有和甲相同的承包权。

　　其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第十八条的规定，国家实行土地征收制度，必须按照法定程序确定土地征收范围，明确征收土地的用途，保障农民合法权益。因此，在征收土地时，应当严格遵循法律程序，尊重农民的合法权益。

　　最后，在土地征收过程中，政府应当根据《中华人民共和国土地管理法》和相关规定，对农民的土地权益进行合理、公正的补偿。如果农民对征收补偿标准存在异议，应当及时向有关部门提出申诉。

　　二、法律分析

　　针对土地承包经营权转包后的被征收问题，涉及到的法律规定主要包括《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国征收与补偿条例》等法律法规。

　　1.《中华人民共和国土地管理法》

　　《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，明确了土地所有权和使用权的法律制度，保障了农民的土地承包经营权。在土地征收过程中，应当遵循法定程序，保障农民合法权益。

　　其中，第十八条规定：“国家实行土地征收制度，必须按照法定程序确定土地征收范围，明确征收土地的用途，保障农民合法权益。对征收土地所需的补偿费用，应当由征收单位按照规定及时足额支付。”

　　2.《中华人民共和国征收与补偿条例》

　　《中华人民共和国征收与补偿条例》是我国关于征收与补偿的基本法律，规定了征收程序、补偿标准、补偿方式等方面的具体内容。其中，第二十四条规定：“土地征收的补偿标准应当按照土地的实际用途、土地所处的位置、土地的土质和年平均产量、被征收人的合法权益等因素确定。”

　　3.上海市《土地征收补偿办法》

　　上海市《土地征收补偿办法》是对《中华人民共和国征收与补偿条例》的进一步细化和具体化，明确了土地征收补偿的具体标准、程序、方式等。其中，第十八条规定：“承包农民因被征收土地的承包经营权受到损失的，按照有关规定实行补偿。”

　　根据上述法律规定，被征收的土地必须经过法定程序，并且应当明确征收土地的用途，保障农民合法权益。对于农民的土地承包经营权，也应当予以保护，并根据实际情况确定合理的补偿标准。

　　三、结论

　　综上所述，针对土地承包经营权转包后承包地被征收的情况，应当明确农民的承包权，保障其合法权益。在征收土地时，应当遵循法定程序，保障农民的合法权益，并根据实际情况确定合理的补偿标准。同时，农民也应当及时向有关部门提出申诉，维护自己的合法权益。

　　在实际操作中，政府和相关部门应当加强对土地征收补偿标准的监管，确保补偿标准合理、公正，避免对农民权益的侵害。同时，也应当加强对土地承包经营权的管理，防止转包行为对农民权益造成不良影响。

　　案例：某地政府决定对一块土地进行征收，其中涉及一些被转包的土地，但征收方案并未对这些土地的农民承包经营权进行明确保护。在征收后，一些农民认为补偿标准不合理，提出申诉。

　　根据上述法律规定，征收方案必须对转包土地的农民承包经营权进行明确保护。在征收前，征收单位应当与转包农民协商，明确其合法权益，同时根据征收土地的实际用途、土地所处位置、土质和年平均产量等因素，确定合理的补偿标准。

　　在此案例中，由于征收方案未对转包土地的农民承包经营权进行明确保护，导致一些农民在征收后认为补偿标准不合理。因此，这些农民有权向有关部门提出申诉，并要求重新确定补偿标准。

　　根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国征收与补偿条例》的规定，被征收农民的合法权益应当得到保护，征收补偿标准应当合理公正。因此，对于这些农民提出的申诉，征收单位应当认真处理，重新审视补偿标准的合理性，并根据实际情况作出合理的调整。

　　四、建议

　　政府和相关部门应当加强对土地征收补偿标准的监管，确保补偿标准合理、公正，避免对农民权益的侵害。

　　对于转包土地的农民承包经营权，应当在征收方案中进行明确保护，确保其合法权益得到有效维护。

　　加强对土地承包经营权的管理，防止转包行为对农民权益造成不良影响。

　　对于被征地农民提出的申诉，应当认真对待，重新审视补偿标准的合理性，并根据实际情况作出合理的调整。

　　在征收过程中，应当加强对农民的宣传教育和咨询，让农民了解自己的权益和义务，以便更好地保护自己的权益。

　　总而言之，上海房产纠纷律师提醒大家，针对土地承包经营权转包后承包地被征收的情况，要求征收方案明确保护转包农民的承包经营权，确定合理的补偿标准，并在征收过程中加强对农民的宣传教育和咨询，以确保被征地农民的合法权益得到有效维护。同时，政府和相关部门应当加强对土地征收补偿标准的监管，确保补偿标准合理、公正，避免对农民权益的侵害。