在拆迁过程中，拆迁户与拆迁部门之间往往存在各种矛盾。矛盾的核心往往是拆迁补偿安置。例如，如果拆迁户对补偿标准不满意，为了加快拆迁进度，拆迁部门往往采取强制拆迁手段。有时，为了节省拆迁成本，他们甚至以拆迁非法建设的名义进行强制拆迁，拆迁部门有权这样做吗？面对这种情况，拆迁户应该如何保护自己的权利？
案情简介
陈是福建省厦门市海沧区新阳街XX村的村民。1985年，陈在村里承包了一块土地，用于经营和建造工厂。多年来，他一直依法纳税并申请营业执照。2020年4月，由于相关项目的建设需要，陈的工厂被纳入征收范围。然而，由于补偿标准太低，陈没有与拆迁部门（街道办事处）签订补偿协议。2020年6月，拆迁部以陈的工厂没有手续为由，将其认定为非法建设，并在未经补偿的情况下实施了强制拆迁。陈的财产损失惨重。陈拒绝接受，因此委托蓝秦律师提起诉讼，要求判决确认街道办事处的强制拆迁行为违法，并主张国家赔偿。
在审判中，街道办公室辩称：陈的工厂是非法建筑，不是受法律保护的财产，所以陈没有原告拒绝搬迁严重阻碍了施工进度，我们的强制拆迁行为合法，请求判决驳回陈的起诉。
上海拆迁咨询律师分析
首先，很明显，陈的房子不是非法建造的。《中华人民共和国城乡规划法》直到2008年才实施，但陈的工厂早在1985年就建成了。根据法律不可追溯性的原则，拆迁部门无权根据法律将陈的工厂定义为非法建设。另一方面，虽然陈的工厂没有程序，但这显然不是陈的过错，我国许多地区早期建造，缺乏程序，这往往是地方政府负面忽视，不是拆迁的过错，陈已经建工厂多年，营业执照和税收，结合工厂形成的历史因素，工厂应认定为合法建筑，陈具有诉讼主体资格，享有补偿安置权。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，在征地拆迁过程中，拆迁部门必须先补偿后搬迁，不能先实施强制拆迁行为。此外，根据司法实践，参照《国有土地房屋征用补偿条例》的规定，在征地拆迁期间，即使拆迁户未签订协议，拆迁部门也无权擅自实施强制拆迁行为。拆迁部门要继续推进拆迁活动，必须依法作出《责令移交土地决定》或《补偿安置决定》，只有拆迁户在法定期限内未复议、未提起诉讼的，才有权申请法院强制拆迁。在这种情况下，拆迁部门既没有做出相关的补偿或土地移交决定，也没有申请法院执行。强制拆迁违法的，应当承担赔偿责任。
法院判决
1.判决确认拆迁部门强拆陈某厂房的行政行为违法；
2.本案的诉讼费由拆迁部门承担。
案件总结
在这种情况下，陈的工厂建于1985年，多年来一直依法经营。如果真的是非法建设，为什么有关部门30多年来没有将其视为非法建设和拆迁？只有在征地拆迁期间，补偿尚未达成协议时，才能非法拆迁？本质上，拆迁部门的非法拆迁只是一个幌子。真正的目的是尽快完成拆迁任务。这种非法拆迁行为在征地拆迁过程中非常普遍。因此，如果您收到相关非法建设认证文件，请不要惊慌。只要您及时提起诉讼，并通过法律手段保护您的权利，这种非法拆迁文件是可撤销的。
在这种情况下，虽然拆迁部门被称为非法拆迁，但本质上是拆迁，因为没有强制拆迁权，所以人民法院判决非法拆迁，在收到非法确认判决后，陈可以根据中华人民共和国国家赔偿法第二条的规定，要求拆迁部门对其非法征收造成的损失，承担全面的国家赔偿责任。
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