条文内容
第二百五十六条 内容
第二百五十六条 在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。
罪名精析
释义阐明
本条是关于破坏选举罪的处刑规定。
破坏选举罪，是指在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。依照本条规定，构成破坏选举罪必须具备以下几个条件：1.破坏的选举活动必须是选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员的选举活动。这里所说的“选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员”，是指依照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员的选举活动，包括选民登记、提出候选人、投票选举、补选、罢免等整个选举活动。2.破坏选举必须是以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段进行的。这里所说的“暴力”，是指对选民、各级人民代表大会代表、候选人、选举工作人员等进行人身打击或者实行强制，如殴打、捆绑等，也包括以暴力故意捣乱选举场所，使选举工作无法进行等情况。“威胁”，是指以杀害、伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段进行要挟，迫使选民、各级人民代表大会代表、候选人、选举工作人员等不能自由行使选举权和被选举权或者在选举工作中不能正常 履行组织和管理的职责。“欺骗”，是指捏造事实、颠倒是非，并加以散播、宣传，以虚假的事实扰乱正常的选举活动，影响选民、各级人民代表大会代表、候选人自由地行使选举权和被选举权。应当注意的是，这里所说的“欺骗”，必须是编造严重不符合事实的情况，或者捏造对 选举有重大影响的情况等，对于在选举活动中介绍候选人或者候选人在介绍自己情况时对一些不是很重要的事实有所夸大或者隐瞒，不致影响 正常选举的行为，不能认定为以欺骗手段破坏选举。“贿赂”，是指用金钱或者其他物质利益收买选民、各级人民代表大会代表、候选人、选举工作人员违反自己的真实意愿参加选举或者在选举工作中进行舞弊活动。“伪造选举文件”，是指采用伪造选民证、选票等选举文件的方法破坏选举;“虚报选举票数”，是指选举工作人员对于统计出来的选票数、赞成票数、反对票数等选举票数进行虚报、假报的行为，既包括多 报，也包括少报。上述列举的破坏选举的手段，行为人具体采用何种手段，不影响本罪的构成。只要行为人在选举各级人民代表大会代表和国 家机关领导人员时，采用了上述手段之一，破坏了选举或者妨害了选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，就构成了本条所规定 的犯罪。3.构成破坏选举罪必须是足以造成破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的后果的行为。这里所说的“破坏选举”，是指破坏选举工作的正常进行。“妨害选民行使选举权和被选举权”，是指非法阻止选民参加登记或者投票，或者迫使、诱骗选民违背自己 的意志进行投票，以及使选民放弃自己的被选举权等。破坏选举的正常进行和妨害选民自由行使选举权和被选举权，是破坏选举罪的两个主要 的行为表现。只要实施其中行为之一的，就构成本罪。4.构成破坏选举罪必须是情节严重的行为。这里所说的“情节严重”，主要是指破坏选 举手段恶劣、后果严重或者造成恶劣影响的等。依照本条的规定，在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。
第一审宣判后，被告人均未上诉。
最高检典型案例 辽宁贿选案
来源：最高人民检察院发布2016年度十大法律监督案例(2017年1月10日)辽宁贿选案
检察机关依法查办辽宁贿选案所涉职务犯罪，王珉等被最高检立案侦查辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质恶劣、情节严重，触目惊心。2016年9月13日举行的十二届全国人大常委会第二十三次会议，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效。在中央依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案过程中，检察机关充分发挥职能作用，依法查办其中所涉及的职务犯罪。2016年，最高检经审查决定，先后依法对辽宁省人大常委会原副主任王阳，辽宁省委原常委、政法委书记苏宏章，第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会原副主任委员、辽宁省委原书记王珉，以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施，对辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯以涉嫌受贿罪、破坏选举罪立案侦查并采取强制措施。