日本政府正式决定将百万吨福岛核废水排入大海

　　上海静安刑事律师 一时间，人们重新审视日本政府这则荒唐又可怕的决定。

　　被提及的福岛核电站所在区域，2011年发生了一场大地震，引发海啸，造成约20000人死亡。

　　成千上万的人流离失所，昔日繁华小镇，瞬间变成废城。

　　最可怕的是，那场海啸曾掀起约5层楼高的巨浪，以催枯拉朽之势，越过海岸线，冲破福岛核电厂的防御墙，

　　导致车间断电、系统失灵，随后引发一系列爆炸。

　　失去了安全壳保护的核燃料，就这样，像岩浆一样四处流淌，造成了不可估量的核污染。

　　而那场事故留下的核废水，几乎聚集了世界上辐射最强的毒液体，它们去哪了呢？

　　被日本人整齐划一地存在海边的大罐子里。

　　但核废水太多了，东京电力储备了约1000个储水罐，9成已装满，污水罐眼看着摆不下了，形势岌岌可危。

　　对此，日方不想再拿钱买地修罐子，想出的办法非常粗暴，干脆将核废水，全倒进海里。

　　然而，可以肯定地说，从将核废水倒入大海的那一刻开始，海洋污染离你就近在咫尺。

　　核污染，是海底世界的噩梦。

　　为了防治环境污染、保护和改善生活、生态环境，国家先后制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律，以及《放射防护条例》、《工业“三废”排放试行标准》、《农药安全使用条例》等一系列专门法规。违反这些法律、法规的规定，构成犯罪的行为，就是侵犯国家对自然环境的保护和管理制度。

　　本罪的对象为危险废物。具体包括放射性废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物。所谓危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。放射性废物是指放射性核素超过国家规定限值的固体、液体和气体废弃物；含传染病病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废物；有毒物质是指对人体有毒害，可能对人体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物；其他危险废物则是指上述列举之外的，列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

　　放射性废物主要包括放射性废水、废气和固体废物。放射性废水是指放射性核素含超过国家规定限值的液体废弃物。主要包括核燃料前处理（如铀矿开采、水冶、精炼，核燃料制造等过程中）产生的废水，核燃料后处理第一循环产生的废液，原子能发电站，应用放射性同位素的研究机构、医院、工厂等排出的废水。放射性废气是指放射性核素含量超过国家规定限值的气体废弃物。由于在原子能工业的生产中或核设施运行中，随着不同的工艺过程均有不同性质的含有核素的排气产生。诸如铀矿山和铀水冶厂会产生来自矿井的含有氡、钍、锕射气及其子体的气溶胶；核反应堆中产生的气体在后处理厂进行处理时释放的废气中含有氩、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，还有大量的放射性气溶胶；核企业的各生产车间、设备室、热室及手套箱等地，均有放射性气体排出。放射性固体废物是指放射性核素含量超过国家规定限值的固体废弃物。主要包括从含铀矿石提取铀的过程中产生的废矿渣；铀精制厂、燃料元件加工厂、反应堆、核燃料后处理厂以及使用放射性同位素研究、医疗等单位排出的沾有人工或天然放射性物质的各种器物，放射性废液经浓缩、固化处理形成的固体废弃物。

　　含传染病病原体的废物（亦称传染性废物）是指带有病菌、病毒等病原体的废物。其中传染性是指由致病性的各种病原体引起的可在适宜传播途径下对人群有传播可能的感染。《传染病防治法》第3条对传染病作了规定。

　　所谓病原体亦称病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生虫的统称。主要包括病菌、寄生虫和病毒三类。由上述之传染病病原体而产生的废物，如污水、污物、粪便等皆属于含传染病病原体之废物。

　　有毒物质是对机体发生化学或物理化学的作用，因而损害机体，引起功能障碍、疾病，甚至死亡的物质。有毒物质可分为无机毒物和有机毒物两大类。如汞、铅、砷、镉、铬、氟等属于无机毒物，其中有许多能在生物体中富集积累。有机毒物如酚、氰、有机氯、有机磷、有机汞、乙烯等。

　　其他危险废物则是指上述列举之外的，列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。根据我国加入的《巴塞尔公约》，其他危险废物主要是指从住家搜集的废物和从焚化住家废物产生的残余物。

　　客观要件

　　本罪在客观方面表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。

　　1、实施本罪必须违反国家规定。

　　是指违反全国人大及其常务委员会制定的有关环境保护方面的法律，以及国务院制定的相关行政法规、行政措施、发布的决定或命令。这些法律、法规主要包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律，以及《放射防护条例》、《工业“三废”排放试行标准》等一系列专门法规。

　　2、实施排放、倾倒和处置行为

　　其中排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等，倾倒是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为；处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处理危险废物或者将其置于特定场所或者设施并不再取回的行为。

　　3、必须造成了环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。

　　本罪属结果犯，行为人非法排放、倾倒、处置危险废物的行为是否构成犯罪，应对其行为所造成的后果加以认定，如该行为造成严重后果，则以本罪论。否则不能以犯罪论处。至于“严重后果”的标准是什么，有待进一步作出解释。可参照国家环境保护局1987年9月10日发布的《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》规定以及国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》

　　下面，是东京电力公司使用水下机器人，拍摄的福岛核电站水下真实情况。

　　在机器人视野下，核残渣散落水底，所及之处，污浊不堪，浊浪滚滚。

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　　在这种环境下生长的海洋生物，怎么可能健康？

　　来看一下，日本核辐射泄漏7周年的时候，福岛变异的生物，情况有多悲惨。

　　这是在那片海域捕捞的鱼，受核辐射影响，已经变异，个头庞大，气息狂暴无比，面目狰狞，仿佛怪物。

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　　而下面这条，生了黑色的毒瘤，奄奄一息之际，张开血盆大口，看的人毛骨悚然。

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　　这是在核电站附近的小鳍红娘鱼。

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　　一条没有嘴巴，瞳孔怒睁，眼里闪着一股无法遏制的杀气，摆着脑袋，扑闪着翅膀，虎视眈眈的盯着看它的人。

　　一条完全毁容，全身溃烂，爬满了密密麻麻的肉瘤，浑身滴着毒素。

　　这些鱼，辐射量超标，每1公斤，含358Bq的铯，而人体摄入量超过6Gy，能够致人死亡。

　　就算是有着坚硬护甲的海螺，一旦被核污染，也会腐蚀成空。

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　　来看一组数据：

　　2013年初在日本福岛附近捕获的金枪鱼鱼肉中，所含可放射性铯，高于海产品标准的2500倍。

　　这是什么概念呢？

　　遭受核污染后，上海静安刑事律师 在黑色暗河中成长的生物，每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西。

　　最近，据日本NHK22日报道，福岛海域，又捕捞上一条放射物超标的鱼。

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　　因此日本现在决定排污，首先大难临头的便是海洋里的生物，它们要遭殃了。

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　　其实，那些高辐射、烈度极强、毒素极重的污染物，不仅对当地海洋环境来说是灾难，更会随着环流，由物及人，层层传递，波及整个生物链。

　　再来看一下，污水入海，核辐射沉入海底，对其他海域生物的影响有多可怕。

　　2012年，日本核辐射鱼惊现美国。

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　　这些金枪鱼，携带着超标18倍的放射性毒素，游到了距离日本1万公里外的美国加州海岸。

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　　就连美联社费希尔都难忍惊讶：

　　“那是一个大洋，鱼群穿越太平洋，仍然保留放射性物质，我们很震惊。”

　　而这，哪里是个例？

　　这是加拿大捞出受辐射污染的三文鱼。

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　　难以想象，外看正常，我们以为色泽鲜美的三文鱼，切开，竟然流脓，遍布白色异物，令人作呕。

　　这些鱼肉，哪里还是美味？

　　它们沾染了巨毒，是福岛的指纹，是血色幽灵。

　　还有这些渔民捕捉的阿拉斯加鲑鱼、太平洋鲱鱼和加拿大白鱼，身上糜烂的伤口，同样是辐射污染的恶果。