随着我国的法治建设不断深入，行政复议作为行政法律制度中的一部分，被越来越多的公民所关注和运用。那么行政复议是什么？在复议的过程中，都包含哪些细节和逻辑呢？本文将就此为您进行深入探讨。上海行政复议律师来回答一下相关的问题。
一、行政复议的概念
行政复议是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具有直接法律效力的行政行为不服，向该行政机关的上级行政机关提出申请，要求该行政机关依法重新审查、决定或者作出行政行为的一种法律程序。行政复议具有权威性、强制性和非诉讼性等特点。
二、行政复议的主要适用范围
1、行政处罚：例如罚款、没收财物等
2、行政强制：例如强制拆迁等
3、行政许可：例如建设许可、营业执照等
4、行政裁决：例如土地征收、农村集体经济组织等
三、行政复议的适用条件
1、行政行为具有直接法律效力；
2、行政行为有利害关系人；
3、申请人在法定期限内提出申请；
4、没有采取行政诉讼或者其他司法救济程序。
四、行政复议的程序
1、申请复议：申请人应向作出行政行为的行政机关的上级行政机关提交书面申请，要求重新审查、决定或者作出行政行为。
2、复议受理：上级行政机关应当在受理行政复议申请之日起7日内，决定是否受理，并告知申请人。
3、复议调查：上级行政机关应当在收到申请人的行政复议申请后，进行调查，核实有关事实，听取申请人和有关机关、组织的意见和陈述。
4、复议决定：上级行政机关应当在复议调查期间内，对行政行为是否合法、是否应当撤销或者改变等作出决定，并告知申请人和作出行政行为的机关。
5、复议决定的执行：对于作出的复议决定，作出行政行为的机关应当在收到复议决定书后，立即执行。
五、上海地区行政复议的实际操作
1、行政复议的流程
行政复议的流程一般包括以下几个环节：
（1）递交申请
行政复议申请书的递交必须符合法律规定的形式，包括书写内容、附件、送达方式等。递交申请的时间一般为作出行政行为之日起60日内。
（2）受理审查
行政复议机关应当在接到申请之日起7日内受理，并在15日内对申请的事项作出是否受理的决定。如果受理，行政复议机关应当将行政复议申请书及相关材料复印件交给作出原行政行为的机关，并通知复议对象作出答复。
（3）复议答复
作出原行政行为的机关应当在接到行政复议申请书及相关材料的复印件后15日内，书面答复申请人的复议请求。
（4）复议调查
行政复议机关可以自行调查，也可以委托其他机关或者专门机构进行调查。申请人、作出原行政行为的机关及其他有关单位和个人应当配合行政复议机关的调查工作。
（5）复议决定
行政复议机关应当在受理申请之日起60日内作出复议决定。如果需要延长复议期限，应当在规定期限届满前通知申请人，并说明延长的理由和期限。
行政复议决定是终局性决定，具有强制执行力。如果复议决定认为作出原行政行为的机关违法或者不适当，应当撤销或者改变原行政行为。
2、上海行政复议实践
上海市行政复议中心是上海市政府的法定行政复议机关。截至2021年底，上海市行政复议中心已经设立了三个大厅，拥有200余名工作人员，受理的行政复议案件也不断增加。
从上海市行政复议实践的案例中可以看出，行政复议程序虽然相对行政诉讼程序更为简便，但是也需要申请人充分了解相关法律规定和程序，并准确掌握行政复议的时效、受理条件等方面的要求。同时，行政复议机关在审查过程中也会对复议材料进行严格的审核，如发现复议材料不齐全、不符合规定等情况，可能会影响受理和审理进度。
另外，需要特别注意的是，行政复议程序具有时限性。《行政复议法》规定，行政复议期限自收到作出行政行为的通知书之日起60日内为期，有特殊情况需要延长的，最长不得超过30日。如果逾期未提起行政复议，将被视为放弃行政复议权利。因此，在决定是否提起行政复议时，应仔细评估复议申请的时间，以免错过复议期限。
在上海，行政复议申请可以通过上海市行政复议委员会的官方网站进行网上申请，也可以通过现场提交书面申请。申请人需要提交的申请材料包括行政复议申请书、复议理由、复议请求和与行政行为有关的证明材料等。值得一提的是，上海市行政复议委员会还提供免费法律援助，帮助符合条件的困难群众提起行政复议申请。
综上所述，上海行政复议律师提醒大家，行政复议程序是维护公民合法权益的重要途径之一。在行使复议权时，应当认真评估复议的必要性和可行性，选择合适的复议方式，并注意复议期限，避免错失申诉时机。同时，如果有需要，也可以寻求法律援助机构的帮助和支持。
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