条文内容
第三百二十三条 故意破坏国家边境的界碑、界桩或者永久性测量标志的。处三年以下或者。
罪名精析
释义阐明
本条是关于故意破坏国家边境界碑、界桩犯罪、故意破坏永久性测量标志犯罪及其处罚的规定。
根据本条规定，破坏国家边境界碑、界桩犯罪和破坏永久性测量标志犯罪都是故意犯罪，行为人明知是国家设立在边境上的界碑、界桩或者是国家建设和保护的永久性测量标志，而故意予以破坏的，才构成犯罪。如果行为人不知道是界碑、界桩或者永久性测量标志而将其破坏的，不能构成以上两个犯罪。所谓“破坏”，是指将界碑、界桩或者永久性测量标志砸毁、拆除、挖掉、盗走、移动或者改变其原样等，从而使其失去原有的意义和作用的行为。“国家边境的界碑、界桩”，是指我国政府与邻国按照条约规定或者历史上实际形成的管辖范围，在陆地接壤地区埋设的指示边境分界及走向的标志物。界碑、界桩涉及两国的领土范围问题，非经双方国家的一致同意，任何人不得擅自移动和破坏。否则不仅会危害我国的领土主权，而且可能引起国际纠纷，影响国家间的睦邻友好关系和国(边)境地区的正常管理秩序。界碑和界桩没有实质的区别，只是形状不同。“永久性测量标志”，是指国家测绘单位在全国各地进行测绘工作所建设的地上、地下或者水上的各种测量标志物，包括各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，全球卫星定位控制点以及用于地形测量、工程测量和形变测量的各种固定标志和海底大地点设施，等等。永久性测量标志属于国家所有，是国家经济建设、国防建设和科学研究的基础设施。根据本条规定，对故意破坏界桩、界碑犯罪和故意破坏永久性测量标志犯罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。
应当指出的是，破坏界碑、界桩罪，无论行为人破坏的界碑、界桩是永久性的，还是临时性的，是钢筋水泥浇铸的，还是一般的木桩，是根据条约埋设的，还是按照历史形成的管辖范围埋设的，均不影响本罪的成立;而破坏永久性测量标志罪，行为人破坏的必须是永久性的测量标志，如果破坏的是非永久性测量标志，如开挖河道、修建道路、铺设地下管道、建设房屋等临时设置的测量标志，则不能构成本罪。
构成要件
一、概念及其构成
破坏永久性测量标志罪，是指故意破坏国家边境的永久性测量标志的行为。
(一)客体要件
本罪侵犯的客体是国家对永久性测量标志的正常管理活动。测量是从事工农业生产、国防建设和某些科学研究工作的必不可少的手段。在测量工作中，常常需要设置一定的测量标志。擅自移动或者破坏这些测量标志，就会使有关数据资料失去准确性，影响国家的经济建设、国防建设和有关的科学研究工作。所以，有必要加强测量标志的保护，维护国家对测量标志的正常管理。为此，本法规定了破坏永久性测量标志罪，有重要意义。
本罪侵犯的对象必须是永久性测量标志。所谓永久性测量标志，是指国家和军队在全国各地进行测量过程中所设置的永久性标志。包括各种等级的天文点、重力点、水准点、三角点、导线点、海控点、炮控点等，有木质的、钢质的、铜质的、石质的等。也包括地形测图的固定标志。近年来设立的人造卫星观测点，也属于永久性测量标志。本罪的破坏对象只限于永久性测量标志，这就与一般的毁坏公私财物罪有明显的不同，也同破坏一般的临时性的测量标志的行为有明显的区别，如果行为人所破坏的是为开挖河道、修建道路而临时埋设的测量标志，就不能构成本罪。
(二)客观要件
本罪在客观方面表现为破坏永久性测量标志的行为。所谓破坏，是指拆毁、损坏、改变、移动、掩盖等。其手段可以是多种多样的，只要其行为足以使上述永久性测量标志丧失其原有作用的，就应视为破坏，构成犯罪。按照国务院、中央军委《关于长期保护测量标志的通告》的规定精神，拆迁永久性测量标志，“必须持有省、市、自治区测绘主管部门或军区测绘主管部门的证明函件，经保管单位和保管人验证后，”方可进行。凡违背《通告》的上述精神，非法拆迁永久性测量标志的，也构成本罪。
(三)主体要件
本罪的主体是一般主体。凡达到刑事责任年龄、具备的自然人均可成为本罪的主体。无论是住在永久性测量标志附近地区的人，还是临时经过的过路人，都可以成为本罪的主体。
(四)主观要件
本罪在主观方面是故意，即明知是永久性测量标志而故意加以破坏的，才构成犯罪。如果因不知是永久性测量标志而过失加以破坏的，就不能视作故意破坏，也就不构成本罪。例如，某乙不知路边的钢质觇标为永久性测量标志，而把它拆下拿回家使用，这就属于过失行为，不应以本罪论处。当然这种行为也是错误的，应进行批评教育，有的也可予以行政处分，如果原物能够复原的，可令其恢复原状。值得注意的是，有些过失破坏永久性测量标志的行为，虽不构成本罪，却可构成其他犯罪。例如上面提到的某乙窃回的钢质觇标如果价值很大，就可以构成。因为他窃回路边树立的钢质觇标是出于故意，是明知为他人之物而故意窃回，占为已有。有的也可视情节构成故意毁坏公私财物罪。
本罪的犯罪动机是多种多样的，不同的动机对构成本罪并无影响。
认定要义
一、罪与非罪的认定
要将本罪与一般破坏标志的行为区分开来。本罪的犯罪对象是永久性测量标志。如果行为人破坏的不是国家设立的永久性测量标志，如故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志或者临时性测量标志，可以给予治安管理处罚但不能以本罪论处。过失破坏永久性测量标志的行为，不构成本罪。
量刑标准
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
立案标准
根据《公安部关于妨害国(边)境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》(2000年3月31日发布)规定，破坏永性测量标志案的立案标准为：
1.采取盗取、拆毁、损坏、改变、移动、掩埋等手段破坏永久性测量标志，使其失去原有作用的，应当立案侦查。
2.破坏3个以上永久性测量标志的，或者造成永久性测量标志严重损毁等严重后果的，应当立为重大案件。
证据规格
破坏永久性测量标志罪
一、主体方面的证据
(一)证明行为人刑事责任年龄、身份等自然情况的证据
包括身份证明、户籍证明、任职证明、工作经历证明、特定职责证明等，主要是证明行为人的姓名(曾用名)、性别、出生年月日、民族、籍贯、出生地、职业(或职务)、住所地(或居所地)等证据材料，如户口簿、居民身份证、工作证、出生证、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、护照等。
对于户籍、出生证等材料内容不实的，应提供其他证据材料。外国人犯罪的案件，应有护照等身份证明材料。人大代表、政协委员犯罪的案件，应注明身份，并附身份证明材料。
(二)证明行为人刑事责任能力的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辨认能力与控制能力，如是否属于间歇性精神病人、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的证明材料。
二、主观方面的证据
证明行为人故意的证据：
(一)证明行为人明知的证据：证明行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果;
(二)证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生;
(三)目的：破坏。
三、客观方面的证据
证明行为人破坏永久性测量标志犯罪行为的证据。
具体证据包括：
(一)证明行为人破坏永久性测量标志行为方式的证据：
(1)擅自移动;
(2)损毁;
(3)拆除;
(4)干扰使用。
(二)证明行为人破坏永久性测量标志内容的证据：
(1)三角点;
(2)水准点;
(3)重力点;
(4)天文点;
(5)地形点;
(6)人造卫星观测站。
(三)证明行为人破坏永久性测量标志行为的证据：
(1)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志的;
(2)在测量标志占地范围内烧荒、耕地、取土、挖沙或侵占永久性测量标志用地的;
(3)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;
(4)在测量标志占地范围内建设影响测量标志使用性能的建筑物的;
(5)在测量标志上架设通讯设备、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者其他有可能损毁测量标志的附着物品的;
(6)擅自拆除设有测量标志的建筑物，或者拆除设在建筑物上的测量标志的;
(7)其他有损测量标志的安全和使用效能的行为。
(四)证明行为人破坏永久性测量标志情节严重行为的证据：
(1)擅自移动;
(2)损毁;
(3)拆除;
(4)干扰使用。
四、量刑方面的证据
(一)法定量刑情节证据
1.事实情节：
(1)情节严重;
(2)其他。
2.法定从重情节：
3.法定从轻减轻情节：
(1)可以从轻;
(2)可以从轻或减轻;
(3)应当从轻或者减轻。
4.法定从轻减轻免除情节：
(1)可以从轻、减轻或者免除处罚;
(2)应当从轻、减轻或者免除处罚。
5.法定减轻免除情节：
(1)可以减轻或者免除处罚;
(2)应当减轻或者免除处罚;
(3)可以免除处罚。
(二)酌定量刑情节证据。
1.犯罪手段：
(1)移动;
(2)损毁;
(3)拆除;
(4)干扰使用。
2.犯罪对象;
3.危害结果;
4.动机;
5.平时表现;
6.认罪态度;
7.是否有前科;
8.其他证据。