1.明确封存对象。适用主体为已满14周岁未满18周岁的未成年人。即使被发现犯罪行为或是在判决时，罪犯已经年满18周岁，也必须作出封存决定。
2.明确封存内容。侦查卷宗、检察卷宗、审判卷宗等各种案卷材料，是必须予以封存的。
3.明确封存范围。如在校未成年学生犯罪，司法机关对所在学校的老师与同学、居住地的群众也不得透露。
4.明确封存效力。一是严格限制犯罪记录查询;二是前科报告义务免除;三是记录查询后封存效力不变。司法机关为办案需要或有关单位根据国家规定进行查询后，对于原有犯罪记录仍保持封存状态。
程序设计要可行：
1.犯罪记录封存启动。法院作出五年有期徒刑以下刑罚的判决时、检察院作出相对不起诉决定时，同时作出《未成年人犯罪记录封存决定书》、《未成年人不起诉记录封存决定书》。
对于犯罪记录。封存是原则，允许查询是例外。办案机关履行侦查职能，可依职权申请查询;有关单位根据国家规定才能进行查询。
2.查询犯罪记录审核。首先，需要查询的单位向轻罪犯罪记录封存机关提出申请，说明查询内容、对象、原因等;其次，犯罪记录封存机关对查询申请进行审核，符合条件的，经讨论决定，作出审批意见并出具《同意查询未成年人犯罪记录告知书》;再次，被查询未成年人没有犯罪记录，或查询主体不符合"特殊情况"规定的，制作《未成年人犯罪记录查询结果告知书》进行答复。