在2011年6月13日，立法会一般性通过《规范进入娱乐场和在其内逗留及博彩的条件》法案。

此次通过的法案建议，进入赌场的最低年龄由18岁提高至21岁，对不遵守法律规定而进入娱乐场的违法者将受到行政处罚，并指定博彩承批公司的监督义务及不履行义务的处罚条例。

而赌场若违反规定将被罚处1万澳元——50万澳元，而违法个人也将被罚款上千元或万元。

此法案一出立即引起各方争议，有立法会议员表示，这法案可令澳门更多年轻人选择继续升学，提升素质，有利培养澳门管理人才，有利澳门未来发展。但也有议员称，如何有效辨别21岁以下人士，以及如何有效防止沉迷赌博情况恶化等。

对此，澳门经济财政司司长谭伯源称，目前，澳门娱乐场对进入娱乐场人士没有登记制度，但不等于将来不会实行，至于如何加强查证，谭伯源称是政府和娱乐场共同的责任。

澳门赌场内的发牌员平均月收入1万澳元到两万澳元，大量的年轻人只为追求一时的金钱，而不愿读书，也导致了其他行业用人短缺、病态赌徒过多。